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2018年,全市社区教育紧贴区域经济社会发展特点,整合全民终身学习资源,完善全民终身学习机制,探索具有昆山特色的社区教育发展方式和路径,广泛开展各类教育培训和学习活动,满足不同人群多元学习需求,提升市民综合素质,增强城市创新力,努力推动全民终身学习和学习型社会建设。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导,努力推动昆山社区教育纵深发展、跨越发展;积极探索推进全民终身学习的有效载体和丰富途径,凝聚社会共识,整合资源,健全网络,突出品牌特色,满足人民多样化的终身学习需求,切实增强人民群众更多的获得感和更好的幸福感努力促进全市终身教育和全民终身学习进入新阶段为建设生产先进、生活美好、生态宜居、生机勃勃的新昆山作出新的更大贡献。

二、目标和任务

1集聚多方社会资源,搭建居民参与社区教育的“便学”平台整合利用各类教育资源,积极构筑“社区教育大平台”,实现社区教育系统化、集约化、信息化发展。加强统筹规划、优势互补和资源共享,建设更为完善的社区教育三级网络体系。昆山市锦溪镇农地股份合作联社(生态农业)争创省教育服务“三农”高水平示范基地;周市镇争创苏州市老年教育示范乡镇;张浦镇、周市镇争创全国农村优秀学习型乡镇(街道);高新区、锦溪镇社区教育中心争创全国农村优秀学习型部门;锦溪镇锦溪花园社区、张浦镇新巷社区、花桥经济开发区花溪社区、千灯镇淞南社区、周市镇市北村争创全国农村优秀学习型村居(社区);昆山古鳌电子有限公司争创全国农村优秀学习型乡镇企业。争取有30所市民学校创建成省级标准化居民学校。

2实施昆山市1+X”社区教育联动增效工程,打造社区教育典型与标杆加大社区教育惠民活动的推广力度,让居民共享优质教育发展成果。通过实施优化社区教育活动的策略,着力开展富有特色的社区教育模式探索和实践,打造社区教育典型与标杆。研究实施昆山市1+X”社区教育联动增效工程,制定《昆山市“1+X”社区教育联动增效工程管理办法》《昆山市“1+X”社区教育联动增效工程项目立项评审制度》《昆山市“1+X”社区教育联动增效工程项目资金使用相关规定》等管理制度;市级、区镇同频共振,共同策划活动计划,初步掌握项目立项、申报、审批、实施、督导、评估等方面较为成熟的运作经验,引导社区教育活动与培训工作向规范化、优质化方向发展,提升社区教育的知晓率与参与率,促进社区教育内涵发展。各区镇要以市民需求为导向,精心制定活动计划及实施方案,创新活动设计,突出活动重点,办出活动特色。

3.建立健全各类学习组织,提升区域学习组织化程度根据区域内不同类型组织的实际情况,完善相应的学习型组织基本要求和标准;丰富学习型组织内涵,创新学习型组织形态,持续推进学习型组织生态发展;积极开展评估促进工作,使学习型组织占全市各类组织的比例逐年提高;进一步拓展多元化学习方式,鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体,培育各类学习团队和网上学习圈;搭建学习型组织展示平台,激发组织成员追求卓越的意识。通过评比验收,命名昆山市学习型单位30个,学习型企业30个,学习型团队20学习型家庭1000个。

4.加强队伍建设,优化社区教育智力资源。社区教育师资队伍是社区教育内涵深化与转型的核心力量。全市尝试建立社区教育专兼职教师线上登记制度,动态掌握教师队伍的整体情况,完善社区教育师资库。努力建设好社区教育青年骨干队伍,不断完善社区教育志愿服务队伍运行机制,扩大志愿者队伍的规模。采用借用聘用、兼职等灵活政策和柔性流动的办法,吸引高水平的社区教育人才加盟。坚持培养和引进相结合的办法,形成专兼结合、量质并重的社区教育工作队伍。针对各区镇社区教育工作者实际能力和岗位需求,选择合适的项目和课程,加强社区教育业务培训,提升岗位能力,确保我市社区教育队伍的先进性和可持续发展。

5.紧贴广大居民实际学习需求,广泛开展各类教育培训和学习活动。深入调研社区居民学习需求,进行“供需方”有效对接,推进教育培训的精准化和多样化。坚持以学习者为中心,为社区内不同年龄层次、不同文化层次、不同收入水平的居民提供内容丰富、形式多样的教育服务,满足广大市民在人生各阶段的个性化学习与多途径成才的需求。大力发展老年教育、积极开展青少年的校外教育、重视农民居民的教育培训,促进教育公平。发挥好社区教育在践行社会主义核心价值观、服务基层社会治理、弘扬优秀传统文化中的阵地作用。通过各类培训,使城市和农村居民社区教育活动年参与率达72%,从业人员继续教育年参与率达80%老年教育普及率达55%

6.创新网络化学习的新模式,引领居民紧跟时代步伐依托全国社区教育数字化学习联盟,构建多网、多点融合、立体化、互动性交融的社区教育环境,打造全方位的社区教育信息化服务能力,满足市民日益增长的移动化、碎片化学习需求。结合现代社会教育多端点学习、移动学习的特点,充分利用受众人群广泛的“微信、qq”等新媒体手段,加大社区教育项目课程推送服务的力度,提升社区教育服务的覆盖面。积极探索主题活动、主题培训、线上线下互动、项目引领等方式,提高数字化学习的灵活性和实效性。力争昆山市民学习在线网站网上在线注册市民人数达73.5万人评选10个数字化学习实验社区800数字化学习“星级学员”。

7聚焦科研引领,深化社区教育内涵全市以“三个项目”(实验项目、品牌项目、教科研项目)为抓手,突出重点,深化内涵,创建特色,促进科学研究和社区教育协调发展。鼓励各区镇积极参与社区教育课题和项目的申请,主动承接国家级、省市级科研课题和项目,探索社区教育规律,打破制约瓶颈,解决工作难点,总结发展经验;推广、借鉴各地发展社区教育的先进经验与典型案例,致力“一镇一品”建设,彰显我市社区教育的品质。2018年,各区镇社区教育中心需单独或联合开展1个以上社区教育课题和实验项目研究

8树立精品意识,积极开展具有本土特色的课程建设创新。课程开发是开展社区教育活动的重要载体,是实现社区教育目标的重要手段,也是检验社区教育发展水平的重要标志。各区镇要将社区教育课程开发纳入到地区教育发展规划之中,制定详细的社区教育课程资源建设推进计划,确定年度课程开发的重点;要依据社区实际,围绕传统的传承与弘扬主线,依托浓郁的历史文化底蕴,积极开展具有本土特色的课程建设。全市要努力开发一系列喜闻乐见的课程教材,扶持精品课程的建设,形成社区教育精品课程资源库。2018各区镇及其社区教育中心各开发2~3门本土特色的课程和社区教育视频课程

9强化联盟化合作发展的理念,实现社区教育的跨界和融合围绕“优势互补、资源共享、共同发展”的目标,通过昆山——桂林“山水共建社区教育联盟”和苏州市“三叶草”社区教育发展联盟结对合作的方式,搭建好社区教育跨界交流平台,不断推进多区域社区教育的合作。开展对口学习互动,分享各地社区教育发展的经验和设想;采取多种形式和方法开展交流合作,扩大辐射影响活动,提升知名度,逐步构建桂林、苏州、昆山共同发展的机制。加强相关课题研究和实践探索,力争在重点领域和关键环节取得突破。

三、工作措施

1加强统筹协调,健全完善的社区教育运行机制。加强社区教育的组织领导,将社区教育切实纳入区域经济社会发展总体规划。突出市社区教育领导小组的统筹协调作用,加强社区教育的规划制定、统筹决策、指导督查等工作,定期召开社区教育成员单位联席会议,研究部署全市社区教育工作和重大活动。全面推进社区教育事业发展,形成政府统筹、教育部门主管、有关部门参与、街道社区配合、社会各界支持的社区教育工作机制。协调宣传、民政、人社、科技、文化、工会、妇联等部门,形成齐抓共管的社区教育工作运行机制。

2培育专业化师资队伍,重视社区教育人才队伍的创新。各区镇社区教育中心均配备数量合理的社区教育专职教师和管理人员。通过加强制度建设,切实解决机构、编制、人员、经费和职称评审等问题,建立一支以专职为骨干、兼职人员和志愿者为主体、适应社区教育发展需要的管理队伍和师资队伍;探索社区教育工作者的专业发展路径,加强培训,更新教育理念,促进全市社区教育的师资水平得到良性的提升与发展。

3拓宽经费投入渠道,完善社区教育投入机制建立社区教育经费的分级保障体系,逐步形成政府、用人单位和学习者分担学习成本、多渠道筹措经费的社区教育投入机制。加大对社区教育的投入力度,建立市、区镇两级社区教育经费保障机制,市、镇财政按预算拨付社区教育专项经费。各区镇社区教育中心要探索多元化的经费筹措渠道,确保社区教育经费逐年增加。

4健全督导评价机制,完善社区教育的动态管理建立健全社区教育调研制度、督制度、考核制度和问责制度,定期开展教育调研、教育督导和教育考评,及时总结成功经验,查找存在问题,形成规范有序、科学高效的管理机制。推行目标管理,落实社区教育工作责任,实施绩效考核,提高社区教育工作的计划性和实效性。建立社区教育发展的评价与反馈机制,鼓励支持社会组织等第三方开展社区教育发展情况的评价和监测活动,定期向社会发布社区教育监测报告书。

 

 

 

昆山市社区教育办公室

201828

 

 

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